近年來，網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新型的餐飲業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，以其便利、快捷的特點受到越來越多消費者的青睞，網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全也越來越受到社會的關(guān)注。2017年以來，西安市針對網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全存在的問題，多措并舉，強化監(jiān)管，建立長效機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，取得了階段性成效。
（一）加大網(wǎng)絡(luò)訂餐整治力度。對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺無證入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行清理整頓，集中約談“餓了么”、“美團(tuán)點評”和“百度外賣”相關(guān)負(fù)責(zé)人，召開西安市餐飲服務(wù)單位“食品安全我承諾我負(fù)責(zé)”活動，簽訂承諾書，明確責(zé)任和義務(wù)。同時，對網(wǎng)絡(luò)訂餐配送環(huán)節(jié)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。全年累計下線問題餐飲服務(wù)單位3229家。
（二）完善網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管制度。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，印發(fā)了《關(guān)于明確西安市網(wǎng)絡(luò)訂餐準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的許可、信息公示、食品制作條件、送餐要求以及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者的備案、管理制度、資質(zhì)審查、平臺食品安全信用評價、平臺自查和報告處理、消費者權(quán)益保護(hù)、食品安全宣傳等方面的要求予以明確，強化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的法律意識，督促第三方平臺、入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者及從業(yè)人員自覺守法經(jīng)營。
（三）營造網(wǎng)絡(luò)訂餐社會共治。發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全溫馨提示》，加大對網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作的宣傳和引導(dǎo)，定期公布《西安市網(wǎng)絡(luò)第三方平臺入網(wǎng)問題餐飲服務(wù)經(jīng)營者下線名錄》，24小時暢通投訴舉報電話，鼓勵群眾投訴舉報網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為，形成社會、群眾、政府共治共管的格局。
2018年1月1日，國家總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》已正式實施，西安市將嚴(yán)格落實《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強日常監(jiān)管，適時組織專項整治，依法查處違法違規(guī)行為，確保網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，主要措施：
一是強化網(wǎng)絡(luò)訂餐日常監(jiān)管。2018年1月起，西安市食品藥監(jiān)局將持續(xù)加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營店的日常監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺落實“五個責(zé)任”，做到“五個確保”：一要落實審查責(zé)任，確保入網(wǎng)商家具有實體經(jīng)營門店；二要落實監(jiān)管責(zé)任，確保線上線下餐飲服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)；三要落實配送責(zé)任，確保配送環(huán)節(jié)食品不受污染；四要落實維權(quán)責(zé)任，確保消費者合法權(quán)益得到保護(hù)；五要落實管理責(zé)任，確保有專門機(jī)構(gòu)和專職管理人員。采用“神秘買家”的方式對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的自制裱花蛋糕、饅頭、麻辣燙、火鍋底料等品種實施快速檢測和實驗室檢驗，進(jìn)一步防控網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險。
二是增強網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管合力。加強與工商、通信、公安等部門的協(xié)作，充分發(fā)揮通信部門的技術(shù)優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測合作，互聯(lián)互通監(jiān)測數(shù)據(jù)。對不履行主體責(zé)任的入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者，對無證入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者審查不嚴(yán)的第三方平臺，依法加大查處打擊力度。
三是強化網(wǎng)絡(luò)訂餐知識培訓(xùn)。強化第三方平臺、入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和送餐人員的食品安全知識培訓(xùn)，督促食品安全管理員履行職責(zé)，從業(yè)人員規(guī)范操作。同時，進(jìn)一步加強對基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高系統(tǒng)執(zhí)法人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。
四是推進(jìn)信用評價體系建設(shè)。探索入網(wǎng)餐飲單位信用評價體系建設(shè)，鼓勵第三方平臺為消費者提供公平、公正的信用評價服務(wù)，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的信用情況進(jìn)行采集與記錄，并及時與監(jiān)管部門進(jìn)行共享，監(jiān)管部門掌握信息后對食品安全信用評價差的餐飲單位進(jìn)行重點監(jiān)督。
五是提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。制定《西安市提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平實施方案》，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，認(rèn)真落實入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和第三方平臺主體責(zé)任，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管制度，確保公示菜品和信息真實、加工菜品規(guī)范安全、食品容器和餐具清潔無毒、配送過程食物不被污染、消費者投訴及時處理。
六是搭建網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測系統(tǒng)。嘗試用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的力量治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)判斷的方法廣泛發(fā)現(xiàn)問題隱患，監(jiān)督、指導(dǎo)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行整改，實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。