2017年，大連市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品安全工作重要決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，近日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，培育和打造一批經(jīng)得起檢驗(yàn)的示范典型，樹(shù)立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售行業(yè)標(biāo)桿，激勵(lì)提升其他超市、其他業(yè)態(tài)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，帶動(dòng)行業(yè)整體健康發(fā)展，切實(shí)提高群眾的參與度和食品安全獲得感，讓百姓吃的更放心、吃的更安心。

　　一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　一是優(yōu)化采購(gòu)源頭管理。超市采取“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)超對(duì)接”“廠超掛鉤”等采購(gòu)方式，保證生鮮肉全部來(lái)自合法屠宰企業(yè)，蔬菜來(lái)自規(guī)模種植基地，購(gòu)進(jìn)的食用農(nóng)產(chǎn)品100%實(shí)現(xiàn)源頭可追溯，鼓勵(lì)向滿足供港肉菜標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地采購(gòu)肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品。超市引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利用“二維碼”標(biāo)簽等手段實(shí)現(xiàn)源頭追溯信息化，方便消費(fèi)者查詢，源頭追溯信息標(biāo)簽率要逐步達(dá)到70%以上。二是提升肉菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)超市參照供港肉菜標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立肉菜銷售專柜，并參考供港肉菜檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專柜肉菜的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全指標(biāo)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)與供港肉菜同標(biāo)同檢。三是實(shí)施肉菜質(zhì)量安全公開(kāi)承諾。超市在零售門店的顯著位置以及專柜，設(shè)置公開(kāi)承諾牌或者電子信息屏，向消費(fèi)者承諾肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品源頭采購(gòu)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)適用標(biāo)準(zhǔn)、選用檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)方式、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果以及保障質(zhì)量安全措施等事項(xiàng)，明確承諾所經(jīng)營(yíng)的肉菜產(chǎn)品符合供港標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受消費(fèi)者監(jiān)督。四是強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理。超市采取危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）等科學(xué)手段，嚴(yán)格實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理，嚴(yán)防食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。鼓勵(lì)超市取得食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證。

　　二、創(chuàng)建要求

　　一要建立完備食品安全管理機(jī)構(gòu)。超市總部要設(shè)立專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員。超市零售門店要配備專（兼）職食品安全管理人員。二要健全管理制度。超市要建立并執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商審查制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、庫(kù)存食品定期清理制度、問(wèn)題食品召回處置制度、食品安全日常管理制度、食品安全信息公示制度、食品安全自查制度等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)的制度。三要完善設(shè)施設(shè)備。具備與所經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)的貯存、陳列、銷售等設(shè)施設(shè)備，做到分類貯存、陳列和銷售，避免不同品種、不同來(lái)源的食用農(nóng)產(chǎn)品混雜或者堆放，防止交叉污染。四要嚴(yán)格管控源頭。嚴(yán)格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商審查制度，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的食品安全管理狀況。超市要對(duì)首次簽約的供應(yīng)商100%進(jìn)行審查，并對(duì)其他供應(yīng)商每年確定一定比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。五要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。定期檢查并記錄食用農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛或者工具的衛(wèi)生狀況及溫度控制設(shè)施運(yùn)行等情況，查驗(yàn)并留存入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行感官檢驗(yàn)，如實(shí)記錄供應(yīng)商、種養(yǎng)殖基地（屠宰企業(yè)）名稱、品種、數(shù)量等相關(guān)信息。六要嚴(yán)管銷售過(guò)程。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程符合食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理制度執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境和設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生清潔、從業(yè)人員健康和規(guī)范操作、食品安全關(guān)鍵點(diǎn)控制等情況，進(jìn)行部分項(xiàng)目或者全項(xiàng)目全流程排查式檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。七要規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。要通過(guò)設(shè)置標(biāo)簽或者公示牌等方式，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。八要徹底處置問(wèn)題食品。經(jīng)檢查或者檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食用農(nóng)產(chǎn)品，超市要立即停止銷售并在零售門店發(fā)布通告告知消費(fèi)者，召回問(wèn)題食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　三、創(chuàng)建措施

　　一是明確創(chuàng)建范圍。大連市食品藥品監(jiān)管局在2016年度65家“食品安全示范單位”及30家參與食品安全追溯試點(diǎn)單位中，選定家樂(lè)福、大商、樂(lè)購(gòu)、華潤(rùn)萬(wàn)家、沃爾瑪、華聯(lián)等大型連鎖企業(yè)的超市門店，以及麥德隆等32家超市，作為首批參與創(chuàng)建單位。參加創(chuàng)建的超市制定創(chuàng)建工作方案，向食品藥品監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。二是加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。食品藥品監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，參照香港農(nóng)獸藥標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參與創(chuàng)建的超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展隨機(jī)不定期監(jiān)督抽檢，抽檢結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示。三是嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。10月份開(kāi)始，市局組織考核小組對(duì)參與創(chuàng)建超市進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，本著“成熟一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)”的原則，確定擬推薦為大連市“放心肉菜示范超市”名單，通過(guò)媒體廣泛公示，接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)考核評(píng)價(jià)及公示結(jié)果，年內(nèi)創(chuàng)建15至25家大連市“放心肉菜示范超市”。在此基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇部分超市參加全國(guó)“放心肉菜示范超市”的考核評(píng)價(jià)。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。食品藥品監(jiān)管部門將加強(qiáng)對(duì)“放心肉菜示范超市”的后續(xù)監(jiān)管，對(duì)不再符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求的，將及時(shí)取消示范超市資格。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式交流和推廣“放心肉菜示范超市”的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)食品零售企業(yè)提升食品安全管理能力和水平，積極吸納達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求的超市參與創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)示范建設(shè)工作在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展。