重視中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用

“隨著我國社會經濟的發(fā)展，人民群眾對中醫(yī)藥的需求日益擴大，中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健、慢性病治療、激素減停等方面具有獨特優(yōu)勢，這是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的機遇。”全國人大代表、山西省腦癱康復醫(yī)院院長郭新志表示，中醫(yī)藥在新時期同樣也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，“繼承保護與挖掘中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，提高中醫(yī)藥應急救治、防病治病能力等工作十分重要”。

“我國憲法規(guī)定要‘中西醫(yī)并重’，中國的醫(yī)改必須走中國特色之路，而中國特色就是中西醫(yī)并重，重視發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用。”全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局臺港澳交流中心原主任王承德說。

中藥資源利用效率需提高

“目前，中藥飲片市場秩序不容樂觀，中藥飲片質量問題時有發(fā)生。相對于化學藥品，中藥飲片監(jiān)督抽檢不合格率較高。”全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院副院長史大卓建議，加強中藥飲片原材料質量監(jiān)管，嚴控中藥飲片制作過程，完善和改進新的檢測標準，以較好地反映飲片質量。

全國政協(xié)委員、農工民主黨天津市委會副主委、天津達仁堂京萬紅藥業(yè)有限公司總經理劉文偉建議，制定中藥材、中藥飲片質量安全地方政府負總責制度，同時定期修訂檢驗標準，使中藥生產企業(yè)、飲片加工企業(yè)、藥材經營企業(yè)、醫(yī)療機構及權威檢測部門在藥材檢驗時能夠同步執(zhí)行統(tǒng)一的標準。

“歐美國家已經開始用草本植物研究制造膳食補充劑和功能性食品，并且在歐美市場熱銷，這對于我們來說是一種壓力。”全國人大代表、葵花藥業(yè)集團董事長關彥斌表示，國家的產業(yè)政策應該扶持中藥企業(yè)，企業(yè)也應該憑實力走出去參與競爭。

“目前，大多生產企業(yè)仍沿用大量生產、大量消耗和大量廢棄的生產模式，由此造成中藥資源的嚴重浪費，也對生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。”全國政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學校長胡剛建議，政府科技管理部門要重視中藥資源循環(huán)利用過程的應用型基礎研究，循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展過程的科技支持與投入，改變目前中藥資源利用效率低下的局面，注重社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。

醫(yī)教協(xié)同壁壘應打破

“中醫(yī)人才培養(yǎng)應該是多途徑、多渠道的，有院校、師承、家傳、自學等，尤其應重視師承。而現在中醫(yī)教材1/3是基礎，1/3是中醫(yī)，1/3是西醫(yī)，中醫(yī)的四部經典在一些中醫(yī)院校的臨床專業(yè)僅作為選修，不重視醫(yī)古文，對外語要求卻不低。這樣的畢業(yè)生西醫(yī)不會、中醫(yī)不懂，不會看病、就業(yè)困難。”王承德直言。

胡剛說，目前國家和地方政府的業(yè)務主管部門在發(fā)展中醫(yī)藥方面，存在比較嚴重的重中醫(yī)醫(yī)療、輕中醫(yī)教育傾向，醫(yī)教協(xié)同存在壁壘。他建議，在經費投入、項目安排等方面，要大力扶持中醫(yī)教育和人才培養(yǎng)工作；要遵循中醫(yī)藥學科建設規(guī)律，不能忽視中國特色的學科特點。

2016年，國務院學位委員會等五部委出臺相關意見，不允許中西醫(yī)臨床專業(yè)互通，西醫(yī)報考中醫(yī)專業(yè)學位研究生與中醫(yī)報考西醫(yī)專業(yè)學位被終止。“由于中西醫(yī)跨考后無法考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，阻斷了西醫(yī)學習中醫(yī)之路，也阻斷了中西醫(yī)臨床匯通之路。30多年的中西醫(yī)結合臨床人才培養(yǎng)的鏈條被割斷。”全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局科技司司長曹洪欣呼吁，教育部等有關部委應及時修正有關政策辦法，恢復專業(yè)學位中西學互通鏈條，完善適合中西醫(yī)交融的專業(yè)學位培養(yǎng)招錄銜接方案，使中西醫(yī)結合臨床專業(yè)人才隊伍建設更好地服務民眾健康。

中醫(yī)藥發(fā)展外部環(huán)境需改善

全國人大代表、亞寶藥業(yè)集團董事長任武賢表示，我國在鼓勵中醫(yī)藥創(chuàng)新方面的政策措施還需健全和完善，特別是在藥品研發(fā)方面，研發(fā)報批機制應該注意中醫(yī)藥的特點，以鼓勵中藥的研發(fā)創(chuàng)新。

郭新志表示，在現行的醫(yī)療保障體系中，城鎮(zhèn)居民、職工醫(yī)保、新農合有關中醫(yī)藥的收費項目限制了基層中醫(yī)院的發(fā)展，甚至某些中醫(yī)科室面臨關門局面。除此之外，中醫(yī)傳統(tǒng)診療項目，如辨證施治、針灸、正骨術、刮痧、推拿、點穴、敷藥等項目收費偏低，不利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。“物價部門應該建立科學的中醫(yī)藥服務價格形成機制，從保護和扶持中醫(yī)的角度，適當提高中醫(yī)傳統(tǒng)特色項目的收費標準，提高縣、市和省級名中醫(yī)的掛號費、診療費，合理體現中醫(yī)人才的價值。”