昨日（4月27日），國務院辦公廳印發(fā)《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》（下文簡稱規(guī)劃），此規(guī)劃由工業(yè)和信息化部、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、保監(jiān)會等12部委共同發(fā)布，也是我國第一個關于中藥材保護和發(fā)展的國家級專項規(guī)劃。

我們認為規(guī)劃中，有下面幾個具體指標特別值得關注：

——中藥材資源監(jiān)測站點和技術信息服務網絡覆蓋80%以上的縣級中藥材產區(qū)；

——100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實現種植養(yǎng)殖；

——種植養(yǎng)殖中藥材產量年均增長10%；

——中藥生產企業(yè)使用產地確定的中藥材原料比例達到50%，百強中藥生產企業(yè)主要中藥材原料基地化率達到60%；

——流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉儲率達到70%；

——100種中藥材質量標準顯著提高；

——全國中藥材質量監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%。

大家都知道中藥材是中藥原料，那么，對中藥企業(yè)這意味著什么呢？

第一、成本要提高了

規(guī)劃要求：中藥生產企業(yè)使用產地確定的中藥材原料比例達到50%，百強中藥生產企業(yè)主要中藥材原料基地化率達到60%.

源頭明確從下文來講，是可追溯，這相應會增加部分成本。尤其是對中藥百強企業(yè)來說，要求中藥材原料基地化率達到60%這點。據我們了解，中藥企業(yè)自己投身做藥材的很少，其中一個重要原因就是中藥材自己種植成本高，還不如從藥材市場上采購，道理很簡單，對于農民來說，土地、人力等都可不算是成本，但是對于藥企來說，可是真金白銀的投入，另外，種植規(guī)范化高標準種植也是會提高成本。

不過，基地化畢竟是一個比較模糊化的概念，到底啥事基地化，是自建還是組織農民合作社的形式來實現，并無規(guī)定，這就需要藥企尤其是百強藥企自己從需要出發(fā)了。

第二、藥材抽檢將更為嚴格

規(guī)定要求，全國中藥材質量監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%。除了可追溯外，還強調完善中藥材質量檢驗檢測體系。加強藥品檢驗機構人才隊伍、設備、設施建設，加大對中藥材專業(yè)市場經銷的中藥材、中藥生產企業(yè)使用的原料中藥材、中藥飲片的抽樣檢驗力度，鼓勵第三方檢驗檢測機構發(fā)展。

一方面，國家的抽檢將會擴大覆蓋面，另一方面，第三方檢驗檢測機構的加入將會大大加強抽檢的力度。

第三、中成藥的中標價格或能提高

中藥企業(yè)一直比較苦惱的就是，中藥材價格不斷上漲，但是，中藥的中標價格卻一直下跌。而規(guī)定提出：

堅持質量優(yōu)先、價格合理的原則，建立反映生產經營成本、市場供求關系和資源稀缺程度的中藥材價格形成機制，完善藥品集中采購評價指標和辦法，引導中藥生產企業(yè)建設優(yōu)質中藥材原料生產基地。

為引導中成藥企業(yè)在這方面的投入，招投標中是否會因此會有一些加分項呢？不過，從價格前景來看，在招標價格普遍下降的情況，中藥的價格即使能夠提高，或許也提高幅度有限。