東方醫(yī)藥網(wǎng)導讀：2014年10月23日下午，食品藥品監(jiān)管總局黨組書記、局長張勇主持召開黨組會議，就學習傳達和貫徹落實十八屆四中全會精神進行專題研討研究。

  CFDA表示，要完善規(guī)章制度，定好規(guī)矩、劃出紅線，采取切實有效的監(jiān)督措施，加強普法宣傳和質(zhì)量安全管理規(guī)范培訓教育，讓生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法，嚴格落實企業(yè)主體責任，推動形成有利于藥品安全的法治秩序，確保藥品質(zhì)量安全。

嚴懲各類違法違規(guī)行為，當好“警察”“裁判”

  嚴格監(jiān)管執(zhí)法也是其中重要一環(huán)，要牢固樹立責任意識，始終把依法監(jiān)管作為藥品監(jiān)管部門的生命線，當好“警察”、“裁判”，嚴懲各類違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范和減少自由裁量權，對不依法、不守規(guī)、辦關系案、辦人情案、以權謀私、徇私枉法等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，樹立監(jiān)管部門良好執(zhí)法形象。

  按照中央決策部署要求，在完善統(tǒng)一權威的藥品監(jiān)管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度、簡政放權等重點任務上取得可檢驗的成 果，確保在法治轉道上推進改革。督促各地加快藥品監(jiān)管體系建設步伐，重點加強基層執(zhí)法力量，確保監(jiān)管能力在資源整合中得到強化，為依法履職提供保障。

  此外，CFDA還強調(diào)，要加快藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革步伐，抓緊修改完善后報國務院審批，在優(yōu)化審評審批流程、提高審評審批效率上研究提出可操作的措施，特別是要在改革流程、改革收費、改革人事管理、落實政府購買服務等方面，制修訂相關法規(guī)制度，讓改革與立法相銜接。

  加快監(jiān)管方式改革創(chuàng)新步伐，堅持問題導向、底線思維，不斷調(diào)整工作思路，改進監(jiān)管方式，實施風險監(jiān)測、分級分類管理、質(zhì)量安全管理審計、問題曝光等措施，完善有利于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的利益導向機制，實現(xiàn)監(jiān)管效果與法律效果的統(tǒng)一、群眾利益與市場需求的統(tǒng)一。

  CFDA強調(diào)，總局各級黨組織和每一名黨員干部在廉政建設上絕不能掉以輕心，要警鐘長鳴、利劍高懸、常抓不懈。認真落實黨風廉政建設主體責任，健全黨風廉政建設主體責任的責任體系，層層分解責任，層層落實責任，嚴格追究責任，確保守土有責，守土盡責。

此外，還要嚴肅查辦案件，堅持有案必查、有腐必懲，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題，充分發(fā)揮   查辦案件的懲戒和治本功能，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制。

  2014年10月23日下午，食品藥品監(jiān)管總局黨組書記、局長張勇主持召開黨組會議，就學習傳達和貫徹落實十八屆四中全會精神進行專題研討研究?？偩贮h組認為，十八屆四中全會是我們黨在新的歷史時期召開的一次極其重要的會議，是以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢，全面深化改革、進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略決策，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，集中了全黨智慧，提出了依法治國的指導思想、總體思路、目標任務，開辟了制度建設新的境界，是建設法治中國的綱領性文件，也是各級食品藥品監(jiān)管部門必須始終遵循的行動指南。食品藥品監(jiān)管部門行使行政審批、監(jiān)督檢查、案件查處等行政管理和執(zhí)法職能，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的“窗口單位”，依法監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管工作的基本原則和基本要求。行政管理與行政執(zhí)法活動是否合法、是否適當，關系到人民福祉和社會穩(wěn)定，關系到依法治國方略能否落實。食品藥品監(jiān)管部門要認真履行法律賦予的權責，積極回應人民群眾的關切，切實做到言必合法、行必守法，為促進依法治國維護公平正義作出新貢獻。

  10月24日上午，食品藥品監(jiān)管總局黨組召開總局機關副處級以上干部和在京直屬單位黨員領導班子成員大會，學習傳達十八屆四中全會主要精神，就貫徹落實工作提出以下明確要求：

  一是掀起學習熱潮，深入貫徹落實全會精神。當前和今后一個時期，總局全體黨員干部要把深入學習全會決定和習近平總書記重要講話精神作為一項重要政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，齊心協(xié)力貫徹落實全會作出的各項決策部署。總局黨組要召開理論學習中心組會議，各司局、各直屬單位要召開專題會議，各黨支部、黨小組要組織全體黨員干部會議，認真研讀全會文件，交流學習心得體會，深刻理解新形勢下全面推進依法治國的戰(zhàn)略意義，準確把握建設法治國家、法治政府、法治社會的總體要求，努力提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

  二是抓住歷史機遇，全面履行依法監(jiān)管職責。要以全會精神指導食品藥品監(jiān)管工作實踐，依靠法治推進改革、強化監(jiān)管，著力在建章立制上下功夫。加快科學立法，推動食品安全法等法律法規(guī)及其配套規(guī)章制度的出臺，加快藥品管理法、化妝品監(jiān)督管理條例等修訂工作，讓監(jiān)管工作有法可依、有良法善政可循，并為監(jiān)管工作保駕護航。完善規(guī)章制度，定好規(guī)矩、劃出紅線，采取切實有效的監(jiān)督措施，加強普法宣傳和質(zhì)量安全管理規(guī)范培訓教育，讓生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法，嚴格落實企業(yè)主體責任，推動形成有利于食品藥品安全的法治秩序，確保食品藥品質(zhì)量安全。嚴格監(jiān)管執(zhí)法，牢固樹立責任意識，始終把依法監(jiān)管作為食品藥品監(jiān)管部門的生命線，當好“警察”、“裁判”，嚴懲各類違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范和減少自由裁量權，對不依法、不守規(guī)、辦關系案、辦人情案、以權謀私、徇私枉法等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，樹立監(jiān)管部門良好執(zhí)法形象。

  三是堅持法治軌道，加快推進改革創(chuàng)新步伐。要按照中央決策部署要求，在完善統(tǒng)一權威的食品藥品監(jiān)管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度、簡政放權等重點任務上取得可檢驗的成果，確保在法治轉道上推進改革。督促各地加快食品藥品監(jiān)管體系建設步伐，重點加強基層執(zhí)法力量，確保監(jiān)管能力在資源整合中得到強化，為依法履職提供保障。加快藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革步伐，抓緊修改完善后報國務院審批，在優(yōu)化審評審批流程、提高審評審批效率上研究提出可操作的措施，特別是要在改革流程、改革收費、改革人事管理、落實政府購買服務等方面，制修訂相關法規(guī)制度，讓改革與立法相銜接。加快監(jiān)管方式改革創(chuàng)新步伐，堅持問題導向、底線思維，不斷調(diào)整工作思路，改進監(jiān)管方式，實施風險監(jiān)測、分級分類管理、質(zhì)量安全管理審計、問題曝光等措施，完善有利于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的利益導向機制，實現(xiàn)監(jiān)管效果與法律效果的統(tǒng)一、群眾利益與市場需求的統(tǒng)一。

  四是加強機關黨的建設，落實從嚴治黨要求。把黨的建設作為總局機關工作的核心，嚴格落實黨建工作責任，盡快制定基層黨建工作規(guī)范、基層黨建工作考核評估辦法、各直屬黨組織定期報告黨建工作等制度，結合總局實際，將中央從嚴治黨的各項規(guī)定逐一落到實處。結合各司局、各直屬單位領導班子年度考核開展黨建工作監(jiān)督檢查和考評。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真執(zhí)行民主集中制，按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，講政治、講原則、講規(guī)矩，涉及重要問題、重大事項時要按規(guī)定向黨組織報告，努力營造積極向上、民主團結、健康和諧的黨內(nèi)政治生活氛圍。抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實任務，認真開展督查督辦工作，將整改落實情況列入各司局、各單位領導班子年度考核檢查內(nèi)容，努力解決深層次問題，兌現(xiàn)整改承諾。

  五是嚴格廉潔自律，堅持依法辦事?？偩指骷夵h組織和每一名黨員干部在廉政建設上絕不能掉以輕心，要警鐘長鳴、利劍高懸、常抓不懈。認真落實黨風廉政建設主體責任，健全黨風廉政建設主體責任的責任體系，層層分解責任，層層落實責任，嚴格追究責任，確保守土有責，守土盡責。組織開展基層黨組織書記落實主體責任專題輪訓工作。開展警示教育，深入剖析典型案例，舉一反三，發(fā)揮查辦案件的懲戒和警示功能，努力營造風清氣正的良好環(huán)境。嚴肅查辦案件，堅持有案必查、有腐必懲，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制。

  24日下午，總局召開黨組會議，就2015年食品藥品監(jiān)管工作思路進行了研究，強調(diào)要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，加快推進食品藥品監(jiān)管領域立法，完善監(jiān)管制度體系，推進依法行政，完善執(zhí)法程序，加強食品藥品監(jiān)管能力建設，切實保障食品藥品安全。