大量門診病人涌向大醫(yī)院，使得大醫(yī)院如同超市，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構卻門庭冷落。為了改變這種現(xiàn)狀，2010年，宜城的大醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院率先組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實行分級診療，讓群眾“小病到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，大病到大醫(yī)院”。隨后，襄陽市全面組建了醫(yī)療聯(lián)合體，并取得了較好的效果。

  10月22日在襄召開的全省分級診療工作會要求，各地要借鑒襄陽經(jīng)驗，結合自身實際試點分級診療。省衛(wèi)計委黨組書記楊有旺、省衛(wèi)計委主任楊云彥出席會議并講話，市領導羅瓊玖、沈學軍出席會議。

  據(jù)了解，我市自2010年開始分級診療試點，完善政策，制定了一系列有利于分級診療的工作機制，如制定10個?？?7種常見疾病的分級診療目錄標準，建立了基層首診制度，制定了雙向轉診流程規(guī)范，建立了醫(yī)學檢查檢驗結果互認制度，并對醫(yī)保和新農(nóng)合支付政策進行完善。為引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，有效推動分級診療的實現(xiàn)，我市開展了不同模式的醫(yī)療聯(lián)合體建設。目前，襄陽共組建各種類型醫(yī)聯(lián)體20個，有力提高了基層衛(wèi)生保障服務能力。通過幾年試點，到今年9月底，全市基層醫(yī)療機構(不含二、三級醫(yī)院)門診就診率占74.5%;今年上半年，在全省新農(nóng)合縣域外轉診率排名通報中，我市新農(nóng)合縣域外轉診率平均為12.6%，低于全省平均水平4.2個百分點。

  楊有旺在會上表示，襄陽試點過程中，各縣、市形成了各自的特色、亮點。他要求，各市、州要破除醫(yī)改難題，要按“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、急難重癥到三級醫(yī)院”的目標，設計分級診療體系，同時要進一步完善轉診的制度規(guī)范。