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中國農(nóng)村貧困戶病因 致貧率高達37.8%
發(fā)布日期:2014-10-17 | 瀏覽次數(shù):

   10月16日,首屆“10·17論壇”在北京國際會議中心舉辦。今年論壇的主題是:扶貧開發(fā)與全面小康。此次論壇是中國首個扶貧日系列紀念活動的重要內容之一。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任王培安在論壇上做了題為“努力為貧困地區(qū)群眾提供安全有效、方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務”的演講。

   他說,衛(wèi)生和計劃生育工作是事關群眾最現(xiàn)實利益的民生工程。據(jù)統(tǒng)計,2013年我國醫(yī)療達到了73億人,其中門診69.6億人次,衛(wèi)生計生與群眾關系之密切。但是,我國城鄉(xiāng)健康水平的差距依然較大,疾病成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展群眾追求幸福生活的重要的因素。調查顯示,我國農(nóng)村地區(qū)貧困戶中,因病致貧率高達37.8%,因病致貧成為農(nóng)村地區(qū)貧困的主要原因之一。黨中央國務院高度重視衛(wèi)生和計劃生育扶貧工作,扶貧綱要以及中辦國辦關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見,都將衛(wèi)生和計劃生育納入扶貧重點服務范疇,做出重要的部署。國家明確要求將衛(wèi)生和計劃生育扶貧工作與西部大開發(fā)區(qū)域發(fā)展等政策相結合,與深化醫(yī)改和落實計劃生育基本國策相結合,與實施十二五規(guī)劃相結合,按照普惠政策重點支持,試點政策優(yōu)先支持,不斷加大扶貧開發(fā)工作的力度,提高貧困地區(qū)群眾的健康水平,努力讓貧困地區(qū)群眾少得病。貧困是影響健康的重要因素,一般而言越是貧困的地區(qū)群眾的健康水平越低,這既有人居環(huán)境,經(jīng)濟社會的原因,又有教育健康觀念、生活方式的原因。

   王培安認為應分輕重緩急,對癥下藥。

   一、抓基礎,針對貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)缺乏的實際,實施了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改造項目,為6至36個月的嬰幼兒,每天免費提供營養(yǎng)餐包,共有8622萬農(nóng)村嬰幼兒受益,積極開展貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項目的試點,已在49萬例新生兒中開展了兩種遺傳代謝病和聽力障礙的篩查。

   二、抓重點疾病的防治,支持貧困地區(qū)開展艾滋病、結核病等重大傳染病的地方防治工作,2013年在氟中毒地區(qū)完成了49.8萬戶改造任務。

   三、抓長遠,著眼于整個貧困地區(qū),群眾的醫(yī)療服務提高,服務質量的改善,將人均基本公共衛(wèi)生服務補助標準提高到35元,為貧困地區(qū)群眾全面開展健康檔案管理,健康教育預防疾種,0至6歲兒童的管理,老年人健康管理等11大類49項基本公共衛(wèi)生服務,提高新型農(nóng)村籌資水平和政府補助標準。2014年各級財政對新農(nóng)合的人均補助標準提高到320元,政策范圍內報銷比例達到了75%,開展20種重大疾病醫(yī)療保障試點工作,大病患者實際報銷比例提高了12個百分點,超過60%。很大程度上減輕了群眾看病的負擔。今年國家衛(wèi)生和計劃生育委員會還動員社會力量,建立了健康暖心扶貧基金,已籌集社會基金2600多萬元,專項用于衛(wèi)生計生行業(yè)扶貧,已為4個定點扶貧縣特殊困難家庭2200余人提供了大病救助,醫(yī)療補助,及先天性心臟病,兒童免費救治等一免三助的服務。努力讓貧困地區(qū)群眾方便看病,看得好病,為實現(xiàn)小病不出村,大病不出縣的目標,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會在加大“輸血”力度的同時,也注重“造血”功能的加強。

   王培安介紹說,2013年以來,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會統(tǒng)籌政策措施,不斷加大對貧困地區(qū)的支持力度。

   一、加大基礎實施建設支持的力度,支持貧困地區(qū)、縣級醫(yī)院,村衛(wèi)生室,農(nóng)村急救體系等31853個建設項目和18220套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉室。

   二、加強基層衛(wèi)生人才隊伍的建設,國家每年投入近14億元,實施農(nóng)村定向醫(yī)學生免費培養(yǎng),全科醫(yī)生轉崗培訓,中西部農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓等項目,在貧困地區(qū)繼續(xù)實施衛(wèi)生工程,二級以上醫(yī)療機構對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目,累計培訓貧困地區(qū)110萬人次,通過建立人才綠色通道,加大對口幫扶力度,探索解決貧困地區(qū)衛(wèi)生計生人才短缺的問題。

   三、加大技術支持和指導的力度,派出24支國家級醫(yī)療隊赴貧困地區(qū),開展技術指導和帶教培訓,幫助提升當?shù)蒯t(yī)療服務水平,同時協(xié)調建立城市大醫(yī)院與貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的遠程會診系統(tǒng),加強遠程培訓,轉診預約診療,提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的服務能力。在計劃生育家庭扶貧開發(fā)方面,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會實施了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵服務制度,計劃生育特殊困難家庭,特別扶助制度和西部地區(qū)和等三項制度,推動各項惠民政策,向計劃生育家庭群系幫助解決生產(chǎn)生活的困難,促進農(nóng)村計劃生育家庭,致富奔小康,實施幸福家庭創(chuàng)建活動和新農(nóng)村新家庭計劃項目,啟動圓夢女孩自愿行動、示范活動,開展針對農(nóng)村貧困女孩的公益性幫扶活動,維護人民健康,提升全民健康素質,是全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢的重要保障,國家衛(wèi)計委將在黨中央國務院的堅強領導下,在國務院扶貧辦的具體指導下,在有關部門和社會各界的系列推動下,繼續(xù)致力于維護貧困地區(qū)群眾的健康權益,按照精準扶貧的要求,圍繞提供安全有效方便價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務的方向,繼續(xù)深化改革,不斷創(chuàng)新機制,采取更加好的政策措施,加快貧困地區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)的發(fā)展,為2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務計劃生育管理服務能力進一步提高,基本實現(xiàn)全民健康公平和病有所醫(yī)的目標創(chuàng)造條件。

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