昨日發(fā)布了《東莞市疾病應(yīng)急救助實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)，設(shè)立急救基金，為因身份不明、無(wú)能力支付醫(yī)療費(fèi)用的患者提供急救醫(yī)療費(fèi)用，解除醫(yī)療機(jī)構(gòu)的后顧之憂，建立多層次的醫(yī)療保障體系。 

  當(dāng)醫(yī)院搶救遇到身份不明患者或無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的情況時(shí)，救治費(fèi)用往往都是由醫(yī)院墊付。從明年1月1日開(kāi)始，東莞就有了急救基金，醫(yī)院墊付的情況將有所緩解。

8家市屬醫(yī)院可申報(bào)救助金

   方案規(guī)定，在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者為救助對(duì)象。

   專(zhuān)項(xiàng)資金所使用的范圍，僅限于市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。目前，東莞市屬醫(yī)院共8家，分別是市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、石龍人民醫(yī)院、太平人民醫(yī)院、市慢性病防治院、市新涌醫(yī)院、市兒童醫(yī)院。

   花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用主要是無(wú)法查明身份患者所發(fā)生的急救費(fèi)用，或身份明確但無(wú)力繳費(fèi)的患者所拖欠的急救費(fèi)用。

   一般費(fèi)用先由責(zé)任人、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)等各類(lèi)保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，以及低保醫(yī)療救助金、道路交通事故社會(huì)救助基金等渠道支付。沒(méi)有這些支付渠道的或上述渠道費(fèi)用支付有缺口，由專(zhuān)項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。

明年專(zhuān)項(xiàng)資金388萬(wàn)元 一半政府負(fù)擔(dān)

   專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源主要由財(cái)政投入，社會(huì)各界捐助為補(bǔ)充。

   方案明確了每年籌集資金規(guī)模，都將參考上一年度我市市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治發(fā)生的欠費(fèi)情況，按財(cái)政負(fù)擔(dān)50%的辦法確定下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模。當(dāng)年未使用的預(yù)算額度作預(yù)算收回，不再結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

   2015年專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模為388萬(wàn)元，列入2015年市財(cái)政預(yù)算安排。

背景

2013年市屬醫(yī)院醫(yī)療欠費(fèi)777萬(wàn)元

   根據(jù)東莞市衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，東莞全市公立醫(yī)院病人醫(yī)療欠費(fèi)總額已高達(dá)2.8億元，其中2013年欠費(fèi)總額為3800萬(wàn)元，市屬醫(yī)院醫(yī)療欠費(fèi)占了777萬(wàn)元。

   市衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)計(jì)信息顯示，東莞歷年來(lái)醫(yī)療欠費(fèi)患者主要為無(wú)人認(rèn)領(lǐng)、身份明確無(wú)支付能力、道路交通事故、突發(fā)事件搶救、棄嬰等，其中無(wú)人認(rèn)領(lǐng)身份不明欠費(fèi)患者最多，以2013年為例，這類(lèi)患者欠費(fèi)高達(dá)1300萬(wàn)，其次為身份明確但無(wú)支付能力的欠費(fèi)達(dá)1000萬(wàn)。

   早在1996年，東莞已成立了市醫(yī)療救濟(jì)基金，醫(yī)院每年都可以協(xié)助欠費(fèi)患者申請(qǐng)，以此彌補(bǔ)墊資?！暗?，這對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪，一年可能也就幾千塊，報(bào)批的金額一般是醫(yī)院一年被欠金額的10%左右?！睎|莞市衛(wèi)計(jì)局體制改革科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，很多醫(yī)院甚至對(duì)此途徑都不甚了解。

   “專(zhuān)項(xiàng)資金是以上年度市屬醫(yī)院醫(yī)療欠費(fèi)的50%來(lái)投入的，保的是‘救命錢(qián)’，主要是用在應(yīng)急搶救方面?！?市衛(wèi)計(jì)局體制改革科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這確實(shí)能夠減輕醫(yī)院的部分負(fù)擔(dān)。

院長(zhǎng)聲音

太平人民醫(yī)院：醫(yī)院墊付超100萬(wàn)/年

   太平人民醫(yī)院副院長(zhǎng)江東新透露，最近三年來(lái)太平人民醫(yī)院平均每年有超過(guò)100萬(wàn)的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)院墊付。對(duì)于這一政策的出臺(tái)他認(rèn)為對(duì)醫(yī)院開(kāi)展急救工作很有利。

   “超過(guò)100萬(wàn)的醫(yī)療費(fèi)用中，除了無(wú)力支付的情況以外，也有惡意逃欠的患者。”江院長(zhǎng)說(shuō)，從東莞目前的情況來(lái)看，公立醫(yī)院負(fù)債的費(fèi)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了墊付的醫(yī)療費(fèi)用，方案出臺(tái)對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好的消息，保障了醫(yī)院及時(shí)救治危急病患，減輕醫(yī)院的負(fù)擔(dān)。

市兒童醫(yī)院：?jiǎn)⒂脙蓚€(gè)多月就有5例需要醫(yī)院墊付

   “這個(gè)政策對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)福音。”市兒童醫(yī)院院長(zhǎng)鐘柏茂告訴記者，市兒童醫(yī)院?jiǎn)⒂脙蓚€(gè)多月的時(shí)間，就有五例無(wú)力支付醫(yī)藥費(fèi)用的患者。

      一個(gè)僅4個(gè)多月大的男嬰，患上了乳糜胸住院費(fèi)用加上手術(shù)費(fèi)用接近十萬(wàn)元。鐘院長(zhǎng)介紹小孩的父母來(lái)自廣西，在東莞打工無(wú)力承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用?！斑@么可愛(ài)的孩子，幾萬(wàn)塊可以救回生命，我們肯定會(huì)給他做手術(shù)?！?/P>

   他認(rèn)為，這個(gè)方案的出臺(tái)讓醫(yī)院救助更有“底氣”，不過(guò)他強(qiáng)調(diào)，就算沒(méi)有應(yīng)急基金，醫(yī)院也同樣會(huì)施出援手。