“從去年11月至今，我一共前后一共向有關(guān)部門舉報過4次，在湖北省本次的基藥招標(biāo)中，湖南康源制藥生產(chǎn)的軟袋碳酸氫鈉注射液高價中標(biāo)，中標(biāo)價格比市場價格還貴了30%。”從事醫(yī)藥行業(yè)的陳先生向《第一財經(jīng)日報》記者描述。

記者打開湖北省公共資源交易中心網(wǎng)站，公告顯示在今年1月19日公布的第一批基藥集中采購中標(biāo)目錄中，湖南省康源制藥有限公司生產(chǎn)的碳酸氫鈉注射液（非PVC雙閥）以7.3元的價格中標(biāo)。

除此之外，該廠所生產(chǎn)的軟袋碳酸氫鈉在湖南省2014年的藥品集中采購中，指導(dǎo)價為8.23元，甚至高于湖北省的中標(biāo)價格。

隨后記者致電湖南康源負(fù)責(zé)銷售的何經(jīng)理詢問該產(chǎn)品的售價，何經(jīng)理表示，他們的售價就是按照各省的招標(biāo)價格來，具體多少，自己也不清楚。

但實(shí)際上，根據(jù)陳先生提供給記者的一份銷售清單，該產(chǎn)品的出廠銷售價格則顯示為5.5元。記者也通過了解得知，目前國內(nèi)有售該款產(chǎn)品的醫(yī)院，零售價確實(shí)在5.5元到6元之間，也就是此次的中標(biāo)價格高于實(shí)際購銷價格接近30%。

根據(jù)《湖北省2014年基本藥物集中采購工作方案》的相關(guān)規(guī)定：“市場實(shí)際購銷價格將作為基本藥物采購的重要依據(jù)，原則上集中采購價格不得高于市場實(shí)際銷售價格。”

在去年末到本年初各省市的醫(yī)藥招標(biāo)中，“降價”其實(shí)是主旋律。而這次事件中企業(yè)的中標(biāo)價格不降反升，著實(shí)意外。

原來，作為國內(nèi)唯一生產(chǎn)軟袋包裝碳酸氫鈉的廠家，湖南康源制藥在本次的競標(biāo)過程中并沒有競爭者。按照陳先生的說法，“他們只要跟招標(biāo)辦關(guān)系打好了，價格就可以自己定。”

隨后記者致電湖北省公共資源交易中心詢問此事，交易中心的回復(fù)是“這件事情現(xiàn)在不方便回復(fù)，我們也并不清楚這件事情。”

“藥企為了中標(biāo)，基本都是滿足招標(biāo)辦制定的價格，參與價格制定的專家們可以說擁有主導(dǎo)權(quán)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。在此之前，湖南省爆出的招標(biāo)大幅砍價事件，也將矛頭直指制定招標(biāo)價格的相關(guān)專家。

另一邊，按照我國現(xiàn)行的藥品集中招標(biāo)辦法，所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品必須競價采購，價格由當(dāng)?shù)氐氖〖壦幤芳胁少徆芾磙k公室審定公布。這個審定公布的價格也叫中標(biāo)價，在一定程度上，中標(biāo)價是醫(yī)院集中采購藥品的最高限價，因此競標(biāo)價的制定成為影響藥價的決定性因素。

在通常情況下，醫(yī)院的零售價格會在中標(biāo)價的基礎(chǔ)上再加10%-15%，那么，此次中標(biāo)后湖南康源生產(chǎn)的軟袋碳酸氫鈉價格是否會“不降反漲”就不得而知了。

但也有人指出，高價中標(biāo)其實(shí)是給企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)中涉及各方面的“利益均沾”提供緩沖空間。“正常情況下從出廠價到集中采購之間的差價幅度在30%，醫(yī)院的零售價會在此基礎(chǔ)上再加15%。這其中的差價就會被分?jǐn)偨o醫(yī)藥代表、醫(yī)藥公司、醫(yī)院和醫(yī)生，藥廠賺的錢可能連一塊錢都不到。”該業(yè)內(nèi)人士告訴記者。